10.06.2024 Politik

Externalitäten: Auseinanderfallen von privaten | gesellschaftlichem Nutzen

Lösung: Steuern / Subventionen

Probleme: Information über soziale Kosten, Transaktionskosten

Ansätze zu Externalitäten

• Pigou: Steuer

• Coase: Verhandlungen

• Ostrom: dezentrale Governance

• Baumol / Oates: Standard-Preis-Ansatz (bspw. Emissionshandel)

Vorsorgeprinzip: Vermeidung von Umweltgefahren über akute Gefahr hinaus

Voraussetzung:

• begründete Gefahrvermutung

• Unsicherheit

• Strategie zur Reduzierung

Verursacherprinzip: Internalisierung beim Verursacher (meist Gerechtigkeitsgründe)

Probleme:

• wer ist Verursacher (Nutzungskonflikte)

• mehr als zwei Seiten bei Umweltproblem

• Internationale Regulierung?!

Umweltpolitik

• Ziel adäquanz

• Instrument Adäquanz

• Behaviorale Adäquanz

• Objekt Adäquanz

Instrumente

• Ordnungsrecht = Verbote / Gebote

  • Quoten

  • Emissionsttandards (absolut / relativ)

  • Technologiestandards

• Anreize (positiv / negativ)

  • Lenkungsteuern

  • Emissionshandel (cap & trade)

  • Subventionen

• sonstige „weiche“ Instrumente

  • Beschafffung

  • Siegel

  • Nudges

Analyse von Instrumenten

Kriterium	Emissionsstandard	Steuer / Subvention	Zertifikate
Wirksamkeit	+	+	+
Wirkungsgeschwindigkeit	-	++	+(+)
Statische Effizienz	-	+	+
Dynamische Anreizwirkung	-	++	+

Statische Effizienz = niedrigste mögliche Kosten

dynamische Effizienz = gute Anreize für umweltfreundliche Innovation

kontextabhängig => Policy Mix